Unidades territoriales y normalizador de nombres (Georef)

Qué es

La tabla de referencia de la geografía administrativa argentina: las 24 provincias, los 529 departamentos, partidos y comunas, las localidades, los asentamientos, las calles y hasta las intersecciones, todo con su código oficial y su centroide.

Y algo que ninguna otra fuente de este catálogo tiene: una lista de sinónimos, la que usa el servicio de normalización del Estado para entender que «CABA», «Capital Federal» y «Ciudad Autónoma de Buenos Aires» son lo mismo.

Provincias	24
Departamentos, partidos y comunas	529
Localidades	4.028
Localidades censales	4.023
Líneas de sinónimos	136

Los códigos conservan el cero

Los identificadores vienen como texto y con el cero de la izquierda puesto: la provincia de CABA es 02, Catamarca es 10, y los departamentos son siempre de cinco dígitos —06308, 10007—.

Es exactamente lo que falta en la mitad de las fuentes que este catálogo documenta, donde el mismo código viaja como número y pierde el cero. Esta tabla es la referencia contra la cual rellenar: si un archivo trae 6007, acá está 06007.

No todos son departamentos

Ocupan el mismo lugar en la jerarquía y se cruzan igual, pero no son la misma figura jurídica, no tienen las mismas competencias y no conviene llamarlas a todas «departamento» en un informe. En un mapa nacional la distinción es cosmética; en un trabajo sobre gobierno local, no.

«Capital» once veces

Hay 47 nombres de departamento repetidos entre provincias. El campeón es Capital, con once. Le siguen San Martín, Rivadavia, 25 de Mayo y 9 de Julio.

Es la misma cuenta que aparece en la ficha de agua y saneamiento, donde el archivo no trae provincia y el cruce por nombre mezcla once jurisdicciones. La regla que sale de acá es simple y no tiene excepciones: entre fuentes se cruza por código. El nombre sirve para mostrar, no para unir.

La tabla trae además nombre_completo, que incluye la provincia y sí es único.

Localidad y localidad censal no son lo mismo

Son dos tablas parecidas y distintas, y la diferencia importa más en las provincias con población dispersa:

	País	Catamarca
Localidades	4.028	170
Localidades censales	4.023	148

Las 170 localidades de Catamarca se agrupan en 132 localidades censales. Algunas censales contienen varias: San José agrupa trece localidades, San Isidro ocho, El Lindero cinco.

La regla práctica: para cruzar con datos del censo, la localidad censal, porque es la unidad que el censo usa. Para cruzar con registros administrativos que nombran parajes, la tabla de localidades.

Los totales no coinciden entre fuentes

Esta tabla dice 529 unidades de nivel departamental. El índice de agua y saneamiento trae 527. La matriz de migración del RENAPER, 515.

No es un error de ninguna de las tres: cada una incluye o excluye casos según lo que mide —comunas, departamentos sin población, unidades creadas o fusionadas—. Pero significa que un cruce entre dos de ellas pierde filas en silencio, y que el control obligatorio después de cualquier unión es contar cuántas quedaron afuera.

La lista de sinónimos, y la de trampas

El archivo de sinónimos tiene 136 líneas como estas:

ciudad autonoma de buenos aires, caba, capital federal, c.a.b.a, distrito federal
buenos aires, bsas, bs.as, ba, bs as
santiago, stgo, sgo

Y viene con una segunda lista, más corta y más interesante: términos excluyentes, pares que se parecen tanto que un emparejamiento automático los confunde.

salta, santa
cba, caba
beltran, belgrano

Es la parte que nadie escribe cuando arma su propio normalizador casero: la lista de lo que no hay que unificar. Un algoritmo de distancia de texto empareja «salta» con «santa» sin dudar.

Qué preguntas responde

• Cuál es el código oficial de cualquier provincia, departamento o localidad.
• Cómo se llama oficialmente una unidad que otro organismo nombra distinto.
• Dónde está el centroide de cada unidad, y su geometría en GeoJSON.
• Qué localidades componen una localidad censal.

Qué NO responde

• Nada de población ni de ninguna otra variable: es geografía, no estadística.
• Municipios y gobiernos locales están en otra tabla del mismo servicio.
• Cambios históricos: es el estado actual, no una serie de cómo se fue dividiendo el territorio. Para eso, la cartografía censal de los cuatro censos.