Establecimientos de salud (REFES)

Qué es

El padrón de establecimientos de salud del país: hospitales, centros de atención primaria, consultorios, laboratorios y servicios de diagnóstico, con su tipología, quién los financia, dónde están y —a veces— sus coordenadas.

Es la fuente que permite pasar de «cuánta salud hay en la provincia» a dónde está. En Catamarca son 652 establecimientos repartidos en los 16 departamentos, con doce tipologías y diez orígenes de financiamiento.

Catamarca, en la versión más completa
Establecimientos	652
Departamentos	16
Tipologías	12
De financiamiento provincial	382
Privados	199
Con coordenadas	496

Cinco archivos, cinco respuestas

Versión	Columnas	Filas	Catamarca
Establecimientos asistenciales	19	36.046	652
Establecimientos asentados	17	32.857	526
Listado de establecimientos	17	26.985	515
Listado de establecimientos (bis)	17	26.985	515
Registro federal	9	26.122	499

No es un error de lectura ni un problema de filtro: son cinco archivos distintos publicados bajo el mismo nombre, probablemente de cortes y criterios distintos, sin que nada en el conjunto explique cuál corresponde a qué.

La versión de 19 columnas es la única que trae coordenadas y domicilio, así que para cualquier uso territorial es la que corresponde. La de 9 columnas ni siquiera tiene departamento.

Dos archivos idénticos, distinta codificación

Dos de los cinco tienen exactamente las mismas 26.985 filas y las mismas 17 columnas. La única diferencia es que uno está en UTF-8 y el otro en Latin-1.

Abrir el de Latin-1 como UTF-8 no devuelve texto raro: corta la lectura con un error en el primer byte no válido, que aparece en la primera tilde. Y al revés, abrir el de UTF-8 como Latin-1 devuelve Andalgalá en vez de Andalgalá.

Es el mismo problema que arrastra media estadística pública argentina, y la regla mínima es mirar los primeros bytes del archivo antes de decidir con qué codificación abrirlo.

La columna que cambia de nombre

Entre versiones, el código de localidad se llama cod_loc en una y codloc en otra, sin guión bajo. Lo mismo con cod_ent y codent.

Es un cambio de una letra que rompe cualquier rutina escrita contra la otra versión. No falla con un mensaje claro: falla al pedir una columna que no existe, o peor, devuelve vacío si el lector es tolerante.

Uno de cada cuatro no está en el mapa

De los 652 establecimientos de Catamarca, 496 tienen coordenadas y 156 no.

Eso tiene una consecuencia directa: un mapa de cobertura hecho con los 496 que tienen punto muestra mejor cobertura de la que hay, porque los que se cayeron son justamente los de las zonas donde la cobertura es más escasa. Si el mapa se publica, el número de excluidos va al pie.

Establecimientos, no capacidad

El padrón cuenta puertas, no camas ni profesionales ni prestaciones. Un hospital de referencia y un consultorio de un solo profesional cuentan uno cada uno.

La tipología ayuda a distinguirlos —hay doce categorías en la provincia— pero sigue siendo una clasificación del tipo de establecimiento, no una medida de su tamaño. Para capacidad instalada, personal o producción de servicios hacen falta otras fuentes del mismo ministerio.

El origen del financiamiento sí es una variable útil y poco usada: en Catamarca, 382 establecimientos son provinciales, 199 privados, 40 municipales y 24 de seguridad social. Esa composición cambia mucho entre departamentos y es la base de cualquier análisis de acceso.

Qué preguntas responde

• Dónde hay establecimientos de salud, por departamento y por localidad.
• Qué tipo de establecimiento y quién lo financia.
• Distancia y accesibilidad, con los que tienen coordenadas y la advertencia puesta.
• Composición público-privada de la oferta por departamento.

Qué NO responde

• Capacidad: no hay camas, quirófanos ni equipamiento.
• Personal: es otra fuente.
• Actividad: consultas, internaciones y prestaciones no están acá.
• Si el establecimiento está en funcionamiento hoy: es un registro de inscripción.
• Calidad ni complejidad efectiva, más allá de lo que insinúa la tipología.